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基层组织一体建设、产业发展一体规划,四川平昌——跨村联建 结

2019-11-22 10:32:13

中国组织人事新闻

“三村联手,共享资源,优势互补,共同努力。发展道路拓宽了,致富能力增强了。”近日,四川省平昌县云台镇胜利村党委书记夏伟成谈起跨村共建带来的变化时,喜形于色。

夏伟成的“跨村共建”是平昌县加强农村基层党组织建设的新探索。近年来,平昌县打破行政区划,采取“强村弱村、富村贫村、大村小村”的办法。全县试点成立了六个跨村联合建党组织。基层组织的建设、工业发展的规划、基础设施的实施和公共服务的促进已经结合在一起。组织优势转化为扶贫优势,党建活力转化为解决关键问题的动力。

组织联合建设,共同努力战胜贫困

胜利村有2800多人,党员36人,曾经是云台镇有名的清贫村。长期以来,这个人均耕地不到一亩的山村里的“两委”没有办公空间,长期租房。

"过去,村里的党组织实际上处于半瘫痪状态."夏伟成说,村里“两委”不团结问题突出,村党组织和干部在群众中威信低下,扶贫工作进展缓慢。

如何打破软弱落后的现状,适应现代农村发展的需要?

2017年初,按照县委的“组织结构变动,行政区域和村民自治主体不变;改变干部职务,不改变干部人数和村级目标考核;云台镇党委在改变资源配置、集体资产产权和财务管理制度的“三变六变”原则下,组织工业基础好、毗邻但相对落后的富乐村和胜利村为一个集团,共同建设32个跨村两委支部。通过资源配置,胜利村村部建成了配套的办公室、会议室、图书馆和文化广场,终结了党员群众无处活动的村庄历史。

“更重要的是增强团队的整体功能,联合建设分支机构可以形成本地区领导扶贫斗争的强大合力。”32梁党总支书记龚英平表示,考虑到胜利村基础薄弱、队伍薄弱的事实,党总支实行了组织班子成员组队的制度。它从辖区内省级“茶叶科技示范园”的劳务服务开始,成对帮助村里的贫困户,还负责联络小组成员的教育和管理。

在党组织的领导、党员的示范和工业基地的支持下,胜利村扶贫工作得到了有力有序的推进。该村已确认119个记录在案的Rickard贫困家庭中有358个,103个家庭中有321个。在短短两年多的时间里,曾经落后的胜利村,奢华地变成了远近闻名的先进模范村。

经济联盟、工业帮助农民增加收入

跨村联盟党建组织以产业联盟为纽带,推动该地区的扶贫工作。它不仅有利于弱势村庄,而且有利村庄也不断获得发展势头。

基于卫龙社区“无粮村”的产业优势,三个村计划开发4600亩茶叶和花椒,改造1100亩土地。集体经济积累达到56.8万元,帮助198户家庭和626名贫困人口脱贫。

“由于统一党总支部对劳动力的协调组织,我对发展这个行业更有信心。”秋茶开采期间,大型茶农蔡方如充满信心。蔡方如是云台镇卫龙社区农民工党员的创业典范,出让2100多亩土地发展茶业。采茶需要大量的劳动。今年春茶采摘期间,统一党总支部协调组织了富乐村和胜利村17000多人到茶园采茶。“现在农村有很多中青年人外出工作,劳动力组织不太好。统战部实施的人力资源共享措施可以解决我的巨大困难。我一定会带动村民们一起工作,发挥党员的先锋模范作用。”看着茶园里忙碌的一幕,蔡方如感激地说道。

"工业振兴是消除贫困和农村振兴的物质基础."平昌县委常委、组织部部长杜庆洲表示,以党建为媒介的统一党组织,在农村资源要素之间搭建了互利共赢的桥梁,有效解决了要素流动不畅和资源配置不合理的问题,促进了要素的跨境配置和产业的有机整合。

利益是联系在一起的,村庄的面貌发生了很大的变化。

“我真的很害怕贫穷!”富尔村的村民刘元奎说。

Liu元奎是立卡档案中心的一个贫困家庭,他过去住在一所土坯房里,已经建了40多年了。每天下雨,他的锅碗瓢盆都被拿出来接收雨水。四个女儿中有三个已经结婚了。“这都是因为我没有能力给孩子们带来困难。”刘元奎说道。现在,在重建项目的支持和各方的帮助下,他搬进了一栋有两个房间和一个大厅的新房子。

住上新房,收入稳定后,刘元奎将向利卡市贫困家庭申请2000元的产业扶持项目资金,土地将成为龙翔云茶叶种植专业合作社的股东,每年分红3300元。“财政扶贫”贷款5万元,委托当地龙头企业经营,每年分红4000元。此外,他经常在龙翔特种合作社工作,赚很多钱。

在卫龙、富乐和胜利村,刘元奎并不是唯一一个从跨村党组织带来的巨大发展中受益的人。在党组织联合建设过程中,三个村的村庄建设、产业布局、交通网络、公共服务、社会管理和休闲旅游都实施了“六合一”总体布局。旅游圈和工业道路已经完成近20公里。已经建造了三个新的村庄住区、17个新的微型水池和两个灌溉站。32梁国家aaa级旅游景观已成功建成。卫龙社区被授予“中国最美休闲村”...村庄面貌焕然一新,为下一步推进生产与旅游一体化、实现村庄振兴奠定了坚实基础。

目前,平昌县六个跨村组织采用了“以党的总支部合作社为基础的农贸市场”的产业发展模式,直接带动了6300亩产业基地的建设,创造了480多个新的就业岗位,当地农民收入每年增加7600多万元。(记者杨爽)

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