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教育部:将在义务教育教材中有机融入金融知识

2019-11-20 12:33:19

10月16日,教育部网站发布了《对十三届全国人大二次会议第8795号建议的答复》。我们已收到《关于在中学开设金融公共课程以提高金融素养的建议》,并已咨询中国人民银行。我们特此答复如下:

有必要加强对中学生的金融知识教育。近年来,教育部会同中国人民银行、证监会积极推进多种形式的金融知识教育,取得积极进展,特别是在加强相关课程教材建设方面。

一是明确国家课程教育要求

在九年义务教育阶段,通过典型案例和相关法律知识教育,学生将优先提高对公民财产、家庭投资等相关金融知识的认识。例如,道德和法律课程要求学生“知道法律保护公民的财产,并学会用法律保护他们的经济权利。“结合学生家庭的投资活动,通过投资风险知识的教育、诚信教育和简单投资活动的模拟,学生可以理解投资可以增加财富,并具有一定的风险。统一教材《道德与治理》(Demand and Governance)的八年级要求学生意识到,在发生金融欺诈时,比如声称公安机关要求汇款,陌生网站要求注册银行卡信息等,他们应该更加警惕。普通高中思想政治课的重点是国民经济制度基础知识和生活财经基础知识的教育。例如,2017年修订的《经济与社会》思想政治教育必修课要求学生运用中国特色社会主义政治经济学的基本观点观察和分析经济社会现象,重点关注公有制为主体的基本经济制度、多种分配方式并存的按劳分配为主体的分配制度、社会主义市场经济的制度背景、中国货币政策、信用制度、外汇汇率、人民币国际化等。在必修课的基础上,开设了选修课《金融与经济与生活》和《国际政治与经济》,为感兴趣的学生进一步拓展学习提供了更多的机会。例如,“金融与生活”的重点包括货币与市场、收入与支出、投资与金融管理、企业与就业等。普通高中数学课程在算术级数和几何级数的必修教学内容中引入了教育贷款和购房贷款等具体例子。在此基础上,在作为选修内容的《经济数学模型》教学中,要求学生通过对存款等实际问题的分析,抽象出复利模型;通过对住房贷款等实际问题的分析,抽象出平均资本支付模型。了解这些模型的特征可以解决简单的实际问题。”此外,一些高中还为将来对学习经济学感兴趣的学生提供基于学校的经济学选修课。例如,“青年财务管理”、“模拟学生公司”、“学生创业竞赛”、“价格调查”、“消费调查”、“哪些行为应纳入信用体系”、“人民币的国际地位”等。,积累了比较丰富的反映社会主义核心价值观的案例,有利于学生理财素养的培养。

二、与金融机构合作,在全国各地推进金融知识教育

教育部会同中国人民银行、证监会等部门实施了《国务院办公厅关于加强金融消费者权益保护的指导意见》(国办发〔2015〕81号)和《国务院办公厅关于进一步加强资本市场中小投资者合法权益保护的意见》(国办发〔2013〕110号),采取多种方式共同推进金融素养教育一是与中国人民银行的所有分支机构合作,将金融知识纳入国家教育体系。金融教育已被纳入上海、广州等地的地方中小学课程,并编制了《金融教育丛书》和《金融金融知识教育读本》。浙江省教育厅和证监局建立了合作机制,将金融知识纳入浙江省地方课程教材《人、自然与社会》。四川证监局和西南财经大学联合编写了《国民金融教育中的青年五德财商系列》(初中版),在部分中小学试用。截至2018年底,中国人民银行三个省级教育部门和分行已在全省范围内联合开展金融知识教育工作。二是2019年与中国证监会联合发布《关于加强证券期货等金融知识普及教育的合作备忘录》(简媜政发〔2019〕29号),提出开展学生投资者教育的主要措施。

最近,在修订义务教育课程方面,教育部要求中国人民银行和证券及期货事务监察委员会提出义务教育阶段金融教育的知识点。在科学论证的基础上,将金融知识有机地融入课程教材,为提高学生的金融素养提供重要保障。

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