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住房、医疗、就业、养老、教育……下一步怎么做?这场发布会信息

2019-11-18 07:47:53

新闻发布会重点关注教育、社会保障和就业等关键民生问题,回顾了过去70年这些领域的变化,同时也指出了下一步的工作方向。

9月26日,在庆祝中华人民共和国成立70周年新闻中心第二次新闻发布会上,住房和城乡建设部部长王孟慧、国家卫生和健康委员会主任马肖伟、教育部部长陈宝生、民政部部长黄淑贤、人力资源和社会保障部部长张金安回答了人们最近关注的热点问题。

聚焦:

1、大力发展和培育住房租赁市场

2、鼓励热点城市根据自身实际情况发展公房

3、逐步推进政府购买公共租赁住房运营管理服务

4、着力解决“困难”和“昂贵”的医疗问题。

5.据估计,今年社会保障费将减少3000多亿元。

6.进一步放开养老服务市场

住房和建设部:

我们基本解决了近14亿城乡居民的住房问题。

王孟慧说,新中国成立70年来,党和国家一直十分重视解决人民的住房问题。经过长期努力,中国已基本解决了近14亿人口的城乡居民住房问题。城市人均住房建筑面积从1949年的8.3平方米增加到2018年的39平方米,农村人均住房建筑面积增加到47.3平方米。住房制度改革继续深化,保障性住房项目建设加快。共建成各类保障性住房和棚户区8000多万套,帮助2亿多人解决住房困难,建设世界最大的住房保障体系。

王孟慧指出,新中国成立70年来,中国城市数量从1949年的132个增加到2018年的672个,城市化率从10.6%增加到59.6%。新中国成立初期,建筑业总产值增长了4000多倍。雇员在全国就业人口中的比例已经超过7%。建筑业作为国民经济支柱产业的地位显著提高。它为促进城乡建设的发展提供了强有力的支持。城乡生产生活条件得到改善,工程建设技术水平不断提高,港珠澳大桥、新北京机场等一大批重大工程达到国际先进水平。建筑业加快了“走出去”的步伐,在“一带一路”建设中发挥了重要作用。

加快完善住房保障体系和住房市场体系。

王孟慧说,下一步将是加快完善住房保障体系和住房市场体系,加快解决城市低收入居民,特别是新市民的住房问题,促进实现全民安居。主要做以下四个方面的工作:

一是进一步提高公共租赁住房的安全性。完善公共租赁住房申请、轮候、入住和退出工作机制,逐步推进政府购买公共租赁住房的经营管理服务,不断提高公共租赁住房管理服务水平。

二是大力发展和培育住房租赁市场。总结和推广12个城市住房租赁试点项目的经验,落实各项扶持政策,增加租赁住房的有效供给,努力解决新市民和其他群体的住房问题。

三是因地制宜发展公房。总结北京、上海共管住房试点经验,鼓励人口流入量大、房价高的大中城市结合本地实际发展共管住房。

第四,稳步推进城镇棚户区改造。我们将继续尽力而为。重点整治旧城棚户区和国有工矿区、林区、垦区棚户区。加快配套基础设施建设,严格监督工程质量和安全,加快工程进度,尽快安排居民新居。

魏建伟:

社会医疗服务的速度正在加快

马肖伟指出,社会医疗服务的速度也在加快。2018年,私立医院占全国床位总数的26%以上。全国医疗卫生机构总数超过99万个,床位840万张。卫生系统人员总数达到1231万人,每千人医生人数达到2.59人,每千人护士人数达到2.94人,超过中等收入国家的平均水平。2018年,中国卫生总支出将占国内生产总值的6.6%。

他说,12年来,城乡居民基本医疗保险财政补贴和人均基本公共卫生服务补贴水平不断提高,基本医疗保障制度从零开始建立。按照低水平、广覆盖和可持续性原则,覆盖人口已超过13亿,保险率稳定在95%。在相对较短的时间内,世界上最大的基本医疗保障网络已经建立。个人卫生支出占卫生总支出的比例降至28.6%,为本世纪以来的最低水平。

着力解决“看病难”和“看病贵”

马肖伟说,解决“看病难”和“看病贵”的问题是卫生工作长期以来要解决的一个重大问题。

要解决“看病难”的问题,有四个考虑因素:

一是推进国家医疗中心建设。最近,卫生和卫生部与四个省签署了协议,共同建设地区医疗中心,以减少患者跨地区就诊,促进地区隔离。

二是继续实施县级医院能力提升工程。继续推进全市三级甲等医院对县域的支持,现已有500家县级医院达到三级医院水平。下一步是推动500所县级医院和500所县级中医医院到2020年达到三级医院水平。

三是全区医疗机构资源。加快综合医疗服务体系建设。各级医院应实现自身的功能定位。

四是推进医疗保险支付方式改革。支付方式的改革正在推进,急性疾病在急性医院定价,而慢性病患者和恢复期患者在不同医院定价不同。从增量和存量两方面考虑,对住院医师进行规范化培训,从根本上解决医师在医学教育和培训中水平不平衡的问题。

要解决“昂贵的医疗”问题,有三个考虑因素:

一是发展中国的医疗保障体系。健康保险筹资水平需要提高。同时,促进商业保险发展,提高保障能力。

二是完善禁毒政策。国务院和有关部门已采取有效措施推进这一改革。例如,最近实施的“4 7”招标和采购扩展将有助于降低交易成本,特别是中间环节的成本。同时,各级各类公立医院应积极使用获奖药品,组织药品生产和销售。

第三,加强医院管理。一是加强医生医德教育,二是加强行业监管。

人力资源和社会保障部:

稳定职位可以稳定就业。

张金安说,中国就业人口从1949年的1.8亿增加到2018年的7.8亿,增长了3.3倍,同期人口增长了1.6倍。其中,城市就业增长27.3倍。1951年,参加劳动保险的职工有269万人,现在基本养老保险已覆盖9.5亿多人。参加失业和工伤保险的人数超过2亿,涵盖了绝大多数职业群体。基金规模不断扩大,养老、失业和工伤保险基金累计结余6.8万亿元。

张金安说,当前和今后一段时期,要把就业放在首位,把就业作为经济发展的优先目标,把稳定和扩大就业作为区间调控的下限,加强各方的关注和支持,形成经济发展和扩大就业的良性循环。

他还指出,应努力减轻企业负担,以稳定就业。发表三个词:健康、回归和补充。“减负”是指实施降低社会保障率的政策,预计今年将超过3000亿元。“返岗”是指加强对稳定企业岗位的援助,不裁员或裁员。“补偿”是指为吸收就业困难人员的企业提供社会保障补贴、优惠贷款和税收减免等一系列政策。

民政部:

进一步放开养老服务市场

黄淑贤表示,截至2019年6月底,全国共有养老机构29,900个,社区养老服务机构和设施143,400个,老年床位735.3万张。其中,50%以上的养老机构和近40%的养老床位由社会力量组织,实现了从政府主导向政府和社会共同发展养老服务的重大转变。

黄淑贤表示,下一步将会同有关部门进一步完善政策措施,主要是进一步放开养老服务市场,鼓励发展养老服务,完善养老服务体系。该系统是“以家庭为基础,以社区为基础,以机构为补充,医疗和护理相结合”。民政部和卫生与安全委员会正在大力推进医疗保健相结合的措施。

教育部:

教育已经成为公共财政的最大支出。

陈宝生说,经过70年的努力,中国已经建成了当今世界上最大的教育体系,中国的整体教育水平已经跃居世界首位。从2012年开始,中国实现了教育财政支出占国内生产总值4%的目标,并已连续七年保持这一水平。我国全社会教育投资总额超过4.6万亿元,与建国初期相比年均增长13.4%。教育已经成为公共财政的最大支出。这些制度极大地促进了教育的快速发展。

(记者:刘丽静、赵白、智扶南苏樱)

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